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增强信心 汇聚力量 迈出建设文化旅游强县坚实步伐 ──2017年2月3日在中共凉城县委 十四届二次全委(扩大)会议上的报告

发布时间:2017.02.03  浏览次数:1621次 字体    【关闭】

 

增强信心  汇聚力量

迈出建设文化旅游强县坚实步伐

 

──2017年2月3日在中共凉城县委

十四届二次全委(扩大)会议上的报告

 

王  文

 

同志们:

    这次会议的主要任务是,深入贯彻中央、自治区党委、市委一系列重要会议精神,全面落实县第十四次党代会确定的目标任务,安排部署2017年主要工作,动员全县各级党组织和广大党员干部群众,进一步增强信心,汇聚力量,迈出建设文化旅游强县坚实步伐。

    一、进一步增强建设文化旅游强县的信心和决心

    去年召开的县第十四次党代会,确立了“建设享誉全国的文化旅游强县”宏伟目标。事实雄辩地证明,我们有基础、有思路、有干劲践行并实现这一目标。

——我们有基础建设文化旅游强县。有一定文化资源基础以及文化融入旅游发展的基础。环岱海遗址群将乌兰察布历史推到6700年前,已形象地展现在宗教文化体验区的壁画里;北魏开国皇帝拓跋珪诞生在这里,其雕像永久屹立在公园山顶上;清政府册封五世达赖的场景再现在宗教文化体验区广场上;红色绥蒙革命活动史在纪念园内教育影响着后人;印着深深走西口烙印的鸿茅文化响彻大江南北,等等。这些足以说明,我县文化资源特别丰富,而且已经渐渐融入旅游发展的血液中。有一定旅游资源基础以及旅游发展基础。集湖泊、温泉、森林等资源于一体,难能可贵。温泉冰雪小镇拉开框架,岱海国际滑雪场开工,绥蒙革命纪念园一期和汇祥寺宗教文化体验区建成,岱海景区、蛮汉山景区基础设施和配套设施进一步完善,岱海景区经营权收回,服务旅游的“四出三环一飞”交通网络建设拉开序幕,等等,为建设文化旅游强县奠定了坚实基础。有一定经济社会发展基础。通过多年努力,我县经济总量稳居全市第一方阵,目前,地区生产总值达到80亿元,公共财政预算收入达到4.26亿元,主要经济指标增速高于全市平均水平;各项社会事业蓬勃发展、亮点频闪,民生政策全部兑现,民生投入占到财政总支出的70%,城乡居民人均可支配收入分别达到26145元和10509元,经济社会快速发展成为建设文化旅游强县的重要支撑

——我们有思路建设文化旅游强县。总体思路明晰,建设文化旅游强县是全县工作大局,一切工作都要服从和服务于这个大局,着眼发展全域旅游、四季旅游,实施“旅游+”战略,挖掘历史、宗教、红色、民俗四种文化,做活“一湖一泉一绿一文”四篇文章,建设岱海观光区、温泉冰雪区、蛮汉山生态区、红色旅游区四大景区,到2021年,旅游业初步发展成为我县支柱产业。绿色发展思路明晰,将岱海湖保护作为全县绿色发展的重中之重,确定了“保护与开发并重、保护优先”原则,通过“两节两补两恢复”六大工程,特别是引黄济岱工程,加强岱海湖保护。市场定位思路明晰,向西依托和林格尔国家级新区开发呼包鄂等一级市场;向东依托集宁开发京津冀晋等二级市场,到2021年,年接待游客达到200万人(次)左右。

——我们有干劲建设文化旅游强县。用三个月时间,啃下东茉莉河景观改造、县城东出口拓宽征拆与建设、市容整治等城建城管“硬骨头”;啃下环岱海6万亩土地流转与“花海”种植、永兴湖向岱海湖补水、岱海电厂一期水冷变空冷方案批准等岱海湖保护的“硬骨头”;依靠全县2300多名干部深入一线精准帮扶,啃下4932人脱贫的“硬骨头”,等等,表现出敢啃硬骨头的拼劲。成功承办了全市第十二届精神文明建设现场会、全区电子商务现场会等,举办了首届“岱海·王新民”微电影大赛,鸿茅药酒通过国家地理标志产品保护认定,“十个全覆盖”工程走在全市前列,获得全国绿化模范县、自治区园林县城等殊荣,表现出敢于争先的干劲。去年多批次走出去学习先进、专题考察,进一步理清“文化融入旅游”、“温泉开发”等方面思路;通过锲而不舍地对接洽谈,引进了京蓝科技、万通集团等企业参与旅游项目建设管理;换届后县乡党委班子更加坚定地推进全面从严治党,扎实推动抓改革促发展,持久开展“两学一做”学习教育,不断深化党风廉政建设和反腐败斗争,巩固了风清气正的政治生态,表现出久久为功的韧劲

信心比黄金更重要。我们一定要把人心聚起来,把干劲鼓起来,汇聚成建设文化旅游强县的磅礴力量!

二、建设文化旅游强县面临的形势和任务

同志们,2017年是实施“十三五”规划的重要之年,是打赢脱贫摘帽攻坚战的决胜之年,是打响岱海湖保护战的攻坚之年,是建设文化旅游强县的关键之年。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实增强“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把中央和区、市的各项决策部署落到实处,奋力开创凉城经济社会发展新局面。

我们面临着千载难逢的发展机遇,国家推动3亿人上冰雪、北京张家口联合承办冬奥会、凉城承办自治区“十四运”冬季部分比赛项目,为我县发展冰雪运动及产业提供了难得的机遇;自治区建设和林格尔国家级新区、呼包鄂协同发展、建设呼市中心城区1小时快速铁路圈和2小时公路圈,对于推动我县融入呼市经济圈具有十分重要的意义;市委、政府高度重视凉城旅游业发展,提出推进集凉文化旅游产业一体化发展思路,有利于我县以集宁为支点加快融入京津冀晋地区,等等。

在发展过程中,我们也存在一些不容忽视的问题,旅游投资主体积极性不高,招商难,招大商更难;PPP模式是目前融资的重要渠道,我们驾驭这一模式的能力还有待提高,工作还需加强;文化对旅游的贡献率不高,二者融合的深度还不够;岱海湖保护需要破解的难题还很多,不仅需要有壮士断腕的决心,更需要有积极争取上级支持、努力吸引社会资本参与的方法;个别单位、干部还存在“越干事越多,越干越出事”等不敢担当、不愿作为的消极思想,等等。所有这些问题,我们必须认真加以解决。

针对面临的形势,县委提出了2017年的总体发展思路:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实自治区党委十届二次全会和市委四届二次全会精神,大力践行“五大发展理念”,协调推进“五化”同步,坚决守住“三条底线”,全力实施50项重大项目和重点工作,全面打响岱海湖保护战,坚决打赢脱贫摘帽攻坚战,迈出建设文化旅游强县坚实步伐,以优异成绩庆祝自治区成立70周年、迎接党的十九大胜利召开。

主要预期目标是:地区生产总值增长8%,固定资产投资增长13%,社会消费品零售总额增长10%,一般公共预算收入按可比口径增长3.5%,城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%。上述预期目标的提出,主要考虑与自治区党委和市委全会预期目标相衔接,与县“十三五”规划和第十四次党代会确定的奋斗目标相一致,与建设文化旅游强县和脱贫摘帽任务要求相适应,是立足需要和可能、经过综合权衡确定的。

三、全力推进旅游项目建设

要重点推进四大旅游项目、旅游基础设施建设,抓好岱海景区运营、旅游项目招商引资和融资工作,为全县旅游业蓬勃发展夯实基础。

重点建设四大旅游项目。岱海国际滑雪场项目,加快雪道、索道、造雪系统和雪具大厅等工程建设,要倒排工期、责任到人、例会跟进,确保11月初造雪、2018年初承办自治区“十四运”越野滑雪、冬季两项和单板U型比赛项目。温泉一期开发项目,加快推进项目规划、设计、征拆等前期工作,确保4月份开工,年底完成室外泡池、室内水世界、餐饮住宿场所等主体工程建设,2018年投入运营。绥蒙革命纪念园二期项目,完成纪念馆三层中国共产党对蒙古族干部培养和凉城革命史专题布展,建设纪念园西半部分实景表演剧、电影等体验项目和活化项目,打造自治区级红色教育基地,向自治区成立70周年献礼。岱海北岸游乐园项目,加快引进有经验、有实力的运营商,经营岱海景区,建设花海、城堡酒店3D魔幻灯光演艺、嬉水游乐等项目,打造一流景区。

加强旅游基础设施建设交通是旅游业发展的命脉。年内要继续完善“四出三环一飞”旅游交通格局,加快建设呼凉丰一级公路,凉城至丰镇段年内建成通车,争取呼市段完成立项、征拆等前期工作并开工建设;全面推进省道209线及与梅岱路连接线、环湖路等项目建设,启动集凉高速公路建设,推动策划集凉旅游铁路专线;推进通用机场与航空护林站机场合并建设,加紧前期工作,力争年内开工。与此同时,要完成岱海国际滑雪场水、电、路等配套设施建设,完成温泉冰雪小镇强弱电、水、路、暖等配套设施建设,扩大县域重点景区、重点路段通讯网络覆盖面。筹划温泉冰雪小镇土地收储工作。

切实抓好项目引进和融资招商引资依然是今后一个时期重中之重的工作,要鼓励大家走出去,主动与那些经济实力强、旅游管理经验丰富的企业对接,筑巢引凤。抓紧将四大旅游项目、旅游基础设施、环保、生态建设等按照PPP模式进行编制备案,吸引社会资本参与建设管理。要充分发挥县旅投、创源等公司以及市级平台的作用,加大融资力度。

四、铸炼旅游业发展的文化之魂

文化是旅游的灵魂,离开了文化之魂,旅游业发展将是无源之水、无本之木,没有生命力。要借助内力、外力,打造文化品牌、树立文化形象,铸炼旅游业发展的文化之魂。

提升旅游项目文化内涵在宏观规划和细节设计时,都要最大限度地体现文化元素,提升文化内涵。温泉冰雪小镇的温泉项目不仅要体现燕京文化、草原文化、走西口文化、卡通文化、异域文化等,还要打造养生文化、休闲文化、度假文化;岱海国际滑雪场项目不仅要体现欧式风格、运动魅力,还要以房车露营等为主,体现回归自然享受清静的特色;绥蒙革命纪念园要重点突出红色文化,突出绥蒙革命对凉城的影响,凉城对绥蒙革命的贡献;岱海北岸游乐园要把环岱海遗址文化、鲜卑文化、民俗文化与爱情文化、田园文化、现代时尚元素深度融合。

树立凉城文化形象充分挖掘和用好凉城丰富的文化资源,树立四大凉城文化形象,即:诞生了一个开国皇帝——魏拓跋珪;走出了一个古老民族——纳西民族;册封了一个宗教领袖——五世达赖;酿造了一坛传世贡酒——鸿茅药酒。挖掘鲜卑文化,继续提升改造拓跋珪公园,常态开放凉城博物馆,将拓跋珪文化融入景区景点和城市建设;依托东巴文化,与云南丽江建立交流合作机制,开展文化研讨会等交流活动;结合宗教文化,策划创作册封五世达赖实景剧;传承走西口文化,推进鸿茅文化主题公园前期工作,叫响凉城是鸿茅药酒的故乡。通过电视、报纸、网络、户外广告等形式宣传推广四大凉城文化形象,擦亮凉城名片。

打造凉城文化品牌要想吸引大量游客来凉城,就必须让人记住凉城。怎么样才能让人记住,不仅仅靠一流山水资源、旅游项目,更关键是靠一张响当当的文化大品牌,这张文化大品牌,可以是节庆方面,也可以是赛事或演出等方面。以前张北县与摇滚音乐毫无关系,但举办八届草原摇滚音乐节后,让人记住了张北,记住了张北草原,从而让张北享誉大江南北;环青海湖自行车赛2011年品牌价值就达到21.6亿元,极大地宣传了青海,让人记住了青海;平遥古城深厚的历史底蕴让人记住了平遥,每天演出的室内情景剧《又见平遥》,让人更加记住了平遥,使平遥游客由每年50万人(次)增长到现在700万人(次)。年内,要通过广泛调研,深入对接,科学确定我县这张文化大品牌的打造方向。同时还要打造一批小的文化品牌活动:“岱海之春”春节、元宵节文化活动、“岱海之夏”花卉节、“岱海之秋”摄影节、“岱海之冬”冰雪节。

五、悉心保护凉城的青山绿水

绿色是凉城的底色和价值,生态是凉城的责任和潜力。要以岱海湖保护与治理为重点,切实保护好凉城的青山绿水,让“山水凉城”青春常在

打响岱海湖保护战要明确分工,压实责任,全力实施“两节两补两恢复”六大工程,逐渐实现岱海湖水域面积稳定、水质变好的目标。在农业节水方面,巩固土地流转成果,争取岱海湖周边14万亩水地节水改造工程,实施最严格的水资源管理制度,出台岱海流域打井报批办法,加强岱海湖周边已封存机电井的监管;在工业节水方面,开工建设岱海电厂一期水冷变空冷技改工程;在引黄济岱工程方面,积极争取上级支持,力争年内获得水指标并完成项目立项;在河道疏浚工程方面,对岱海流域大庙河、西营河进行治理;在生态恢复方面,实施退耕还林(草)和湿地恢复项目;在水质恢复方面,引入专业公司进行水质治理,进一步加强岱海湖周边污染源整治,开工建设温泉冰雪小镇污水处理厂和岱海镇垃圾处理厂,增加污水收集管网,提高城镇生活污水收集率。启动西茉莉河垃圾、污水治理。继续搞好岱海湖保护气象服务工作,协助市人大完成岱海湖保护立法工作。

    实施生态绿化工程重点实施景区绿化工程,高标准完成温泉冰雪小镇“两纵一横”道路两侧绿化、岱海国际滑雪场卧佛山阴坡绿化任务。认真实施国家重点生态工程,完成京津风沙源治理、天然林保护、退耕还林二期等工程建设任务,加大蛮汉山、马头山、白艮山等森林资源保护力度,巩固提升全国绿化模范县成果。大力实施“五个一”义务植树工程,完成农村、社区、校园、机关、企业义务植树基地绿化任务,提高干部群众参与义务植树的积极性。

    加强环境保护工作加大环保监管力度,重拳治理违法采矿、河道采砂等行为,严格管理在保护区内开垦、砍伐等破坏资源和违法违规建设行为。强化污染综合防治,大力实施大气、水和土壤等污染防治,整治分散燃煤小锅炉污染,启动建设岱海镇第四水源地,加强农业面源污染治理。合理推进功能区建设,严把项目环保手续审批关。推进低碳循环发展,积极开展城乡环境、重点行业环境保护工作,大力推广清洁能源,抓好企业节能减排降耗。

六、围绕旅游调整产业结构

    向旅游靠拢,为旅游提供产品、服务,是调整产业结构的努力方向,必须找准突破口、结合点,全力推进。

    调整农牧业结构在岱海湖周边滩区,结合旅游发展和节水改造项目的实施,重点发展观光农业、采摘农业、特色养殖,筹划建设现代农场、现代牧场;在岱海滩外围毗邻川区,重点发展订单农业和规模化养殖业;在蛮汉山、马头山及附近山区,重点发展杂粮杂豆、林草业和舍饲牛羊为主的特色种养业。靠近城镇、道路、景区的村庄,要大力发展去城镇化、特色鲜明、服务到位的农家乐、牧家乐、渔家乐、农牧庄园。推行土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,促进经营权有序流转。积极培育和扶持专业合作社、龙头企业等,发展多种形式的适度规模经营。

    优化工业产业发展观光示范工业,推进岱海电厂与岱海景区融合,实施环保节能改造,年发电量稳定在135亿度左右,销售收入达到30亿元。加速鸿茅二期技改,年生产量突破1000万瓶,完成股份改制相关工作,协助鸿茅药业加快上市步伐,向游客开放鸿茅博物馆。发展清洁能源产业,积极争取风电指标,推进京能风电二期项目,继续开发马头山、白艮山风电项目,实现火电、风电协同发展。发展绿色农畜产品生产加工业,发挥我县农畜产品的比较优势,依托海高牧业、蒙帝乳业、世纪粮行等龙头企业,扩大无公害、绿色、有机农畜产品生产,推行标准化生产,探索生产加工专供旅游的小包装农畜产品,延伸产业链条,实现转化增值。

发展新兴服务业以旅游业促进体育产业,依托岱海国际滑雪场发展冰雪娱雪产业,策划登山运动项目;依托岱海环湖路策划环湖自行车、马拉松运动项目。促进医养产业,依托温泉冰雪小镇温泉一期项目,策划短期疗养、长居养生等养生养老医疗一体化项目。促进电子商务业,完成全国电子商务进农村综合示范项目,加大从业人员培训,继续完善物流配送体系和县乡村三级网点建设,建成乡镇村级电商服务站点37个,加强与浙江杰夫集团、山西乐村淘集团的平台合作,切实解决农产品卖难问题促进旅游地产,依托温泉策划开发别墅、木屋、四合院、蒙古包、酒店等项目。

七、结合旅游打造靓丽城乡

    坚持“绿色、低碳、环保”理念,统筹规划、建设、管理三大环节,努力打造旅游型城镇和美丽乡村。

推进旅游型城镇建设在新区,规划建设回迁小区、民族幼儿园、青少年活动中心、基层就业社保中心、司法行政业务用房,推进全民健身中心、游泳馆的前期工作,实施北出口道路拓宽工程,建设市政道路、地下管网等;在旧区,加大城镇棚户区拆迁、融资、改造力度,推进水利公园前期工作,继续实施城区亮化、主街道两侧人行道和街巷硬化工程,完成植物园及农业局旧院清理任务。

    加强城市管理工作推动城管队伍规范化建设,严格执行环卫人员绩效管理,提升环卫质量。购置环卫作业机械设备,提高道路清扫机械化水平。在停车难的街道附近,规划建设几处停车场。深入持久规范城市交通秩序。搞好物业规范化管理试点工作。对占道经营、越门摆放、城市“牛皮癣”等进行综合治理。加大违章建筑整治力度,重点对岱海镇、办事处范围内的建筑进行排查,依法拆除违法违章建筑。    

    推进“美丽乡村”建设结合旅游业发展和精准脱贫,着力打造办事处等旅游服务型城镇,泉卜子、赵家村等历史文化名村,井沟、杜家村等特色旅游名村和曹碾满族乡等少数民族特色乡。健全长效机制,加强乡村公共服务设施和基础设施管护。继续推动常住户30户以下小村撤并搬迁,引导农民向幸福院、中心村和城镇转移。

八、让文化旅游强县成果更多惠及人民

“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题,我们就不能安之若素”。我们要牢记习近平总书记的叮嘱,坚守民生底线,增加民生福祉,让文化旅游强县发展成果更多惠及全县人民。

坚决打赢脱贫摘帽攻坚战今年要举全县之力,确保完成“人脱贫、村退出、县摘帽”目标。突出四项重点工作,抓好软件规范,确保所有档案和表册准确、逻辑、一致,加强培训,提高干群的知晓度,与第三方机构合作,组织多次模拟评估。抓好产业脱贫,采取菜单式产业扶持、龙头企业带动和金融扶贫等方式,帮助贫困户发展生产,于5月1日前落实到位,确保年内有收益,要出台科学合理政策,掌握平衡,减少矛盾,提高群众满意度。抓好危房改造,严格落实危房改造政策,聘请专业机构进行危房鉴定,通过贫困户出资或出劳力、出建材、提供食宿折资等方式,解决贫困户自筹资金问题,通过自建、多户联建等方式进行建设,确保5月1日前完成所有前期工作,7月底前竣工。抓好易地移民,年内安置贫困人口2100人,加快移民点建设,确保9月份入住。做好社会兜底、免费体检和大病商业补充保险等扶贫措施的落实。统筹整合资金特别是涉农资金,用于扶贫开发,严格扶贫资金监管,确保安全有效。严格落实各级各方面扶贫责任,加大督导力度,加强考核,用好考核结果。

    抓好就业这个民生之本大力推进创业就业工作,加大就业培训和援助工作力度,鼓励旅游企业开发更多就业岗位,完善大学生创业孵化园,多渠道解决特殊困难群体就业。

    强化社会保障工作实施全民参保登记计划,扩大各类社会保障覆盖范围。继续提高基本养老金水平,提升城乡低保人员保障和特困人员供养水平。整合城乡居民基本医保,有效衔接基本医保、大病保险、医疗救助。提高幸福院等福利机构服务水平,健全社会救助体系。加快公墓建设,加强殡葬管理。做好残疾人、老龄、妇女儿童权益保护工作,大力发展红十字等公益事业。

    充分调动广大教师和教育工作者的工作积极性这项工作要作为教育工作的重点和突破口,狠下决心去抓,确保取得实效。调动工作积极性,不仅靠加强教师职业道德建设、思想教育、提高教师社会地位,还要从目标、情感、奖励等方面建立激励机制。加强绩效管理,将教师绩效工资30%用于奖励,奖惩人数、额度要达到一定比例,由教育主管部门审核,财政部门直接拨付到人。改革考核评价办法,聘用第三方教育评价机构实施差异化考评。县级财政预算700多万元教育专项资金,60%用于奖励教师和教育工作者。一中、三中、三小三所改革样本学校,要走在前列,起到示范引领作用。加快城乡义务教育标准化建设和均衡发展,大力发展学前教育和职业教育。

    推进健康凉城建设继续深化公立医院改革,推进县医院与北京同仁、安贞等医院合作,健全县乡村三级基本医疗体系和公共卫生体系,实现人人享受基本医疗卫生服务。完善计划生育服务管理,提高出生人口素质。通过举办“山水行”全民健身活动、广场舞大赛等,促进群众体育运动。完成5所中小学校园足球馆建设,推动足球运动发展。

    加强平安凉城建设开展“大排查、大接访、大下访”行动,集中精力消化信访积案,严明责任,严厉打击非访行为,确保信访正常秩序。强化“隐患就是事故”意识,排查消除安全隐患,提升安全生产水平,严格落实安全生产责任制,加强安全生产监管能力。实现城镇主要街道视频监控系统全覆盖,加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动。强化食品药品安全监管,确保人民群众饮食用药安全。加强突发事件应急管理,深化双拥共建工作,构建全民共建共享社会治理格局。

    继续推进“五城联创”,加强精神文明建设争创自治区食品药品安全县、自治区卫生城镇,大力推进环保模范城市、文明县城创建工作,进一步巩固提升自治区园林县城创建成果。坚持不懈抓好社会主义核心价值观和“中国梦”宣传教育,加强未成年人思想道德建设。在各行各业持续开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明景区等评比活动,开展道德模范、美德少年、身边好人等评选活动。

九、为建设文化旅游强县提供坚强组织保障

圆满完成2017年各项任务,关键在党,关键在党要管党、从严治党。要认真落实管党治党主体责任,调动一切积极因素,提升党员干部精气神,为建设文化旅游强县提供坚强组织保障。

讲好凉城故事搞好宣传,发出声音,是建设文化旅游强县的必然选择和内在要求。主动适应融媒体发展趋势,整合广播、电视、报社职能,组建县新闻中心,实现协同制作、集中发布、统一监管。采取最灵活的运营管理机制,激发内在动力与活力。大幅增加社会新闻发布数量,增加宣传凉城历史等专栏,增加自媒体频道。广播、电视、报纸、自媒体要向群众喜爱、旗县一流的目标迈进。继续利用区内外主流媒体,加强对外宣传。高度重视文艺精品在讲好故事、树立形象过程中的无穷魅力,重点实施文艺创作“六个一”计划,即编写一本赞美凉城的诗集、创作一部书写凉城的小说、排演一台歌颂凉城的地方戏、编辑一册描绘凉城的书画集、筹拍一部宣传凉城的影视剧、筹划一首唱响凉城的歌曲。在温泉冰雪小镇筹划建设文艺家创作基地、影视基地,承办第二届“岱海·王新民”微电影大赛。

以“评星定级”为载体,持续加强基层党的建设实践证明,“评星定级”是“两学一做”学习教育、加强规范党内政治生活推进年活动和基层党建的有效载体,必须重点去抓。要把握关键环节,即设星、创星、评星,探索完善以“多维式设星、菜单式创星、销号式评星,奖惩制度化、程序公开化,建立一个长效机制”为主要内容的“321”工作法,确保评出干劲、评出实效。要强化示范带动。对去年打造的60个基层党建示范点进行深加工、细打磨,从中形成政务中心、解放二社区、海高牧业、胜利村等10个精品示范点,要把解放二社区等建成环境优美、功能齐全的高标准活动场所;抓住农村土地流转、扶贫项目支持等契机,发展壮大村级集体经济,确保年收入超5万元的村达到30%,每个乡镇要打造一个示范点。要形成长效机制。不断完善平时督导、现场会推进、专项考核“三位一体”机制,平时定期不定期地督促检查,每季度末召开一次以“评星定级”、抓党建促脱贫为主要内容的现场推进会,年终考核兑现。

按照“四句话”要求,树立干事创业的良好风气大力弘扬“多读书,勤健身,常回家吃饭”的作风。从繁杂工作和应酬中挤出时间,读习近平总书记系列重要讲话,学法律法规、市场经济知识等,积极参加中心组、岱嘎淖尔大讲堂等集中学习,坚定理想信念,提高工作本领,养成善学善思的习惯。从那些烟雾缭绕、推杯换盏的牌桌、酒桌中解放出来,多锻炼身体,多回家吃饭,强健体魄,净化人际关系,培养良好家风。大力弘扬“沉下来,走出去,上下动起来”的作风。多到基层沾沾泥土,开展调查研究,解决群众实际困难,推动工作落实。跳出“岱海盆地”,到外面学习先进经验,完善思路,招客商,引资金,到上级部门争取政策、项目、资金,建立激励机制,鼓励上上下下都动起来。大力弘扬“钉钉子,担担子,撸起袖子干”的作风。面对建设文化旅游强县、脱贫摘帽、岱海湖保护等“硬骨头”、“重担子”,我们必须彻底摒弃“大干出大事、小干出小事、不干不出事”的消极思想,一分一分往进钻,勇敢地挑起属于自己的担子,撸起袖子加油干,看准的事情义无反顾,定下的事情一抓到底。事实上,从所有的腐败案件看,没有一个干部是因为担当和干事出的问题。要认真落实“三个区分开来”,运用好市委出台的容错纠错政策,旗帜鲜明地为敢于担当的同志担当,为敢于负责的同志负责。大力弘扬“齐步走,走正道,一步一脚印”的作风。全县各级党组织和广大党员干部要把思想统一到县委“建设享誉全国的文化旅游强县”目标上来,齐步向前走。无论是决策谋划,还是推动落实,都要依法依规办事,走正道,不触红线和高压线。要走好每一步,踩实每一脚,干好每一天、每一月、每一年,积小胜为大胜,汇小事为大事,一步步把宏伟目标变为美好现实。按照“四句话”要求干事创业的干部就是好干部,组织就得重视。

坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争强化“两个责任”落实,健全权力运行制约和监督机制,防控廉政风险,拓展从源头上防止腐败工作的领域。充分发挥鞍子山廉政教育基地和廉政文化示范点作用,扩大廉政教育受众面及效果。严格落实问责条例,切实解决少数干部庸政、懒政、怠政问题。健全巡察工作机构,启动巡察工作。严明换届纪律,确保县人大、政府、政协及乡镇人大、政府换届工作平稳有序推进。坚持纪在法前、纪严于法,正确运用“四种形态”,严肃查处各种违纪违法案件,有腐必反、有贪必肃,始终保持惩治腐败的高压态势,营造风清气正的政治生态。

加强党对重要领域和关键环节改革的领导,确保取得新成果。大力支持人大、政府、政协和法院、检察院以及人民团体依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作,发挥统战工作的独特优势,引导统一战线为建设文化旅游强县贡献力量。

同志们,“努力奋斗才能梦想成真”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强信心,汇聚力量,不忘初心,继续前进,以“只争朝夕”的紧迫感、“攻坚克难”的无畏感、“勇于担当”的责任感和“富民强县”的使命感,迈出建设文化旅游强县坚实步伐,以优异的成绩向自治区成立70周年献礼、迎接党的十九大胜利召开!