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中共凉城县十三届二次全委(扩大)会议上的报告

发布时间:2012.01.12  浏览次数:4089次 字体    【关闭】

解放思想 锐意进取

不断开创全县经济社会科学发展新局面

──在中共凉城县十三届二次全委(扩大)会议上的报告

贾 军 

(2012年1月12日)

 

同志们: 

这次会议的主要任务是:深入贯彻落实市第三次党代会、三届二次全委(扩大)会议和县第十三次党代会精神,认真总结2011年工作,全面部署2012年主要任务,广泛动员全县各级党组织和广大干部群众,进一步解放思想、锐意进取,不断开创全县经济社会科学发展新局面。

一、二O一一年工作的简要回顾

2011年是中国共产党建党90周年,也是实施“十二五”规划开局之年。一年来,县委团结带领全县各族干部群众,深入贯彻落实科学发展观,着力推动经济社会又好又快发展,不断加强和改进党的建设,全面完成年度工作目标,实现了“十二五”良好开局。

(一)经济持续快速发展。全年预计完成地区生产总值65亿元,增长12.5%;财政收入7.08亿元,增长72.4%。经济结构得到进一步优化,三次产业比优化为21:53:26。农村经济发展迅速,马铃薯销售难问题得到有效化解,新增膜下滴灌2.98万亩、规模奶牛养殖园区5处、肉羊养殖园区5处,粮食产量在大旱之年仍达到4.02亿斤。工业经济增势明显,岱海电厂一期、二期工程平稳运行,三期工程进展顺利。鸿茅商标被评为中国驰名商标,化工、石材、粮食等非公经济发展迅速。规模以上工业企业完成增加值22.5亿元,增长8.8%。以旅游业为龙头的现代服务业发展效益明显提高,绥蒙革命纪念地项目被列入全国红色旅游“二五”规划名录,全年累计接待游客85.4万人次,实现旅游收入2.05亿元,分别增长12.6%和35%。此外,商贸流通、交通运输、餐饮服务、文化娱乐等服务业健康发展,社会消费品零售总额达到12.6亿元,增长10.5%。

(二)发展基础有效夯实。坚持投资拉动、项目带动,固定资产投资达到12亿元,增长50%。城镇化进程加快,重点实施了8项市政工程和30项房屋工程,开工面积达到41.9万平方米。路网建设成效明显,大准铁路增二线征拆工作基本完成,梅岱一期公路竣工通车,呼集应急通道完成工程量的80%,兴托重载公路恢复施工,交通对经济社会的发展保障能力明显增强。生态水利建设扎实推进,成功申报自治区地勘基金找水项目,完成弓坝河水库、边丰水库除险加固工程。大力实施国家重点生态工程,加快推进岱海湿地保护与恢复工程、岱海流域补水工程建设,完成转台梁造林面积3000亩,生态环境持续改善。积极开展集体林权制度改革工作,商品林确权发证和公益林勘界认定工作全面完成。

(三)人民生活水平不断提高。坚持富民优先,大幅增加民生资金投入,实施了一系列民生工程。大力发展劳务经济,新增城镇就业1962人,转移农民就业3万人。及时为干部职工兑现各类津补贴,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到15660元和5843元,分别增长13%和3.3%。加强社会保障体系建设,基本医疗、养老保险和城乡低保等主要社会保障指标进入全市前列。扶贫开发工作取得了巨大成就,贫困人口数量明显下降。加快农村危旧房改造,圆满完成廉租住房一期、二期分配工作,低收入家庭住房困难问题逐步得到解决。加大社会事业投入,教育、科技、文化、卫生等各项社会事业全面进步,被评为第四批全国科普示范县、全市首家自治区级文化建设重点示范县。成功举办自治区第二届戏剧“娜仁花”奖大赛,文化事业和文化产业健康发展。

(四)民主法制和精神文明建设扎实推进。不断加强和改进新形势下人大和政协工作,职能作用得到充分发挥。广泛开展“六五普法”活动,全面加快依法治县进程,促进依法行政和司法公正。高度重视统一战线和民族宗教工作,圆满完成工商联换届工作,工青妇等群众团体的联系纽带作用得到充分发挥。深入开展“平安凉城”创建活动,进一步强化维稳第一责任,规范群众诉求表达和利益协调渠道,维护了正常的信访秩序。切实加强国防教育、国防后备力量建设和“双拥”共建等工作,军政军民更加团结。深入开展建党九十周年庆祝活动,扎实推进群众性精神文明创建工作,城乡文明程度进一步提 高。坚持正确的舆论导向,建立健全应急宣传工作机制,突发公共事件应急报道在实践中得到了检验。

(五)党的建设进一步加强。圆满完成县乡党委换届,进一步配优配强了县乡领导班子。坚持常委分工负责制,坚决贯彻执行上级党委、政府各项重大决策部署,做到了科学决策、民主决策、依法决策。深入开展创先争优活动和“双服务”试点工作,基层党组织的战斗力、凝聚力明显增强,党员的模范带头作用得到充分发挥。全面推行党务公开和政务公开联动模式,切实增强了党务工作透明度。扎实推进党风廉政建设和惩防体系建设,深入开展反腐倡廉宣传教育、机关效能建设和专项监督检查工作,着力纠正损害群众利益的不正之风,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

这些成绩的取得,是上级党委、政府正确领导、大力支持的结果,是全县各级党组织和广大干部群众齐心协力、艰苦奋斗的结果,也是社会各界积极建言献策、鼎力相助的结果。在此,我代表县委向所有为凉城建设与发展作出贡献的同志们和朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意! 

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,经济社会发展中存在的矛盾和问题还很多,主要有:一是重大项目落地少,发展后劲明显不足;二是产业发展不充分,工业经济结构单一,农牧业产业化水平不高,旅游业带动能力不强,并且多数产业处在成长阶段,产业竞争能力较弱;三是财政收支矛盾突出,可用财力严重不足;四是道路等基础设施建设滞后,发展保障能力有待进一步提高;五是基本公共服务水平不高,社会建设和管理有待加强;六是偏远山区贫困面较大,农民持续增收基础不牢固,扶贫开发仍需付出艰苦努力;七是一些党员干部思想解放不够,工作四平八稳、因循守旧,与新形势、新任务的要求还有很大差距;等等。所有这些问题必须引起我们高度重视,采取切实措施加以解决。

二、解放思想,争创经济社会科学发展新局面

解放思想是加快发展的先导工程,是经济和社会各项事业健康、快速发展的前提和保障。市第三次党代会对解放思想作了深刻阐述,指出发展的差距,归根到底就是解放思想的差距,思想解放到什么程度,工作就能突破到什么程度,经济就能发展到什么程度,并适时提出了“破除三论、树立三观”的工作思路,有力推动了全市经济社会跨越式发展。同全市一样,近年来,我县通过不断解放思想、更新观念,逐步探索出了一条符合凉城实际、符合科学发展观要求、符合全县各族人民利益的发展路子,实现了经济社会又好又快发展。但是,面对全市各地都在大力解放思想、抢抓机遇、竞相赶超的逼人形势,我县能否在今年的工作中继续保持经济社会良好的发展态势,继续走在全市前列,取决于加快发展,取决于解放思想。只要我们始终坚持以解放思想为先导,大胆吸收和借鉴一切有利于加快发展的思想和经验,从思想上破除“唯条件论”、“唯资源论”、“唯政策论”三论的束缚,牢固树立“能快就不要慢,能干就不要等”的责任意识、“不进则退,慢进也是退”的忧患意识、“拼搏奋进,勇于先行先试”的竞争意识,把心思用到干事业上,把功夫下到抓落实上,把本领用到促发展上,就一定能够有新的更大的作为。

全县经济社会发展的总体思路是:以科学发展观统揽全局,全面贯彻国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》,深入落实自治区沿黄河沿交通干线产业发展规划,着力实施“生态文明新县、新型工业强县、文化旅游名县”战略,加快构建多元发展、多极支撑的现代产业体系和健全完善的基本公共服务体系,走科学发展、富民强县之路,努力建设富裕、文明、和谐凉城,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 

预期奋斗目标是:地区生产总值增长10%以上;财政收入增长7%以上;固定资产投资增长50%以上;规模以上工业增加值增长10%以上,城镇居民人均可支配收入增长13%以上;农民人均纯收入增长10%以上;社会消费品零售总额增长10%以上。

实现上述目标,我们要着重抓好以下五个方面的工作:

(一)坚持现代农牧业的发展方向,加快推进农牧业规模化、标准化、品牌化建设。科学合理地调整农业产业布局,不断做大做强优势农业产业和农业基地。重点围绕冷凉蔬菜、滴灌马铃薯、高产玉米、优质杂粮杂豆等优势农业产业和甜菜、胡麻、菊花、香瓜等特色农业产业,着力建设一批各具特色、优势明显、辐射带动能力强的农业产业基地,确保年内新增滴灌面积15万亩,高标准农田1.5万亩。坚持种养结合,不断优化畜种畜群结构,提高饲养质量和效益,加快滩川区奶牛、生猪、肉鸡,山区肉羊规模化养殖,建设一批百头奶牛、千只肉羊、千口生猪、万只肉鸡养殖小区。大力发展“岱海秋红”苹果、沙棘、大接杏、文冠果等林果产业,全面提升林业产业化水平。积极拓展农业产业和农业基地在生态保护、观光休闲、文化旅游等方面的新型功能,促进农业结构不断优化升级。

大力推进农业基础设施和生态环境建设。加快水利基础建设,抓紧实施地下水资源勘查项目,切实解决农村人畜饮水和城镇水源地供水不足的现实困难。积极争取小农水重点县项目,完成石夭沟水库、南房子水库除险加固工程建设任务,提高水资源保障能力。积极争取绿色能源县项目,加快推进国家湿地保护与恢复工程、岱海流域补水工程建设,举全县之力不折不扣地保护好岱海母亲湖。大力实施天然林保护、京津风沙源治理、转台梁绿化工程等重点生态工程,继续推进集体公益林改革,确保6月底前完成公益林及其宜林地发证到户工作。深入开展一事一议财政奖补工作,有效整合各类涉农项目,推进农村公益事业发展。

加快构筑高效率的强农惠农服务体系。大力加强农技推广体系建设,切实做好农业生产新技术、新成果的推广应用,提高农业科技含量。深入实施农牧业种子工程,重点抓好马铃薯脱毒种薯、优质玉米、奶牛、肉羊等良种扩繁体系建设,促进农牧业提质增效。积极发展农机装备业,认真实施农机具购置补贴项目,全面提高农业机械化水平。坚持民办、民管、民受益的原则,加快组建一批集资金、土地、技术、农业机械等资源和要素于一体的农牧业专业合作组织,提高农牧业生产经营的组织化程度。加大对农牧业产业化经营的扶持力度,积极支持海高牧业有机奶加工和绿蒙远大肉鸡项目建设,促成海南茂源神阪牛养殖项目扩大规模。加快农资专业批发市场和仓储设施建设,促成麦胡图镇果蔬批发市场年内建成运营,实现农产品与市场的直接有效对接。大力实施品牌战略,打造一批在区内外受认可、叫得响的优质农畜产品品牌,以品牌建设带动产业发展。

(二)突出抓好项目和园区建设,加快建设多元发展、多极支撑的工业产业体系。集中精力抓产业,强龙头。坚持把壮大电力能源产业作为推动工业经济发展的关键来抓,全力保障岱海电厂一期、二期工程平稳运行,积极争取三期工程通过审批,尽快开工建设,形成360万千瓦的装机容量,进入全区“百亿元工程”行列。大力发展风电、生物质发电和光伏发电等清洁能源项目,年内促成京能新能源风电项目正式投产发电,大唐生物发电项目开工建设,山路光伏发电项目签约实施,规范风电资源有序开发、合理利用。高度重视鸿茅实业、日盛民爆等企业发展,引导企业通过扩能技改来扩大企业规模,提升产业层次,增强企业竞争力。大力发展各类非公有制经济,培育经济自主增长力量,充分发挥非公企业在活跃经济、带动就业、扩大消费等方面的作用,增强县域经济活力。

全力以赴抓投入、上项目。加快县域经济发展,关键在工业,重点在项目。要突出招商引资的重要地位,大力营造亲商环境,努力提高招商实效。全县各级各部门一定要牢固树立“人人都是投资环境,人人代表凉城形象”的大局意识和服务意识,把亲商、安商、富商当作优化投资环境的基本要求和重要任务,坚决禁止任何单位和个人以一己之私利损害企业利益和全县发展大局。要紧紧依托资源和区位优势,进一步完善招商引资优惠政策和招商项目库,密切关注发达地区产业转移和资本流动的新趋势,通过采取小分队招商、网络招商、节庆招商、以商招商等多种行之有效的方式,确保年内促成一批带动能力强、解决就业广的大项目、好项目落地开工。按照“洽谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达效”的工作思路,全力做好各类重点项目的跟踪服务工作,促成粉煤灰提取氧化铝、亚麻生产线等项目早日落地,发展壮大战略性新兴产业。

多措并举抓载体、建园区。工业向园区集中是新型工业化的重要发展方向。要坚持园区先行、超前建设,继续完善岱海循环工业发展区,积极规划和建设好制酒、石材、农畜产品加工等产业园区。乡镇要借鉴麦胡图镇将佳鑫菊花加工厂、海高牧业、富民养猪场等企业集中在梅岱公路周边的做法,加紧谋划和建设各自的产业集中区,形成“县有工业园区,镇有产业集中区”的发展格局。要紧紧依托现有园区优势,坚持资本、技术、劳动密集型并举,大中小企业并重,吸引更多的项目入园,努力形成以大企业为龙头、以中小企业协作配套为基础的产业集群,使工业园区成为企业密集、产业竞争力强的经济板块。进一步提高园区管理水平,用足用好园区土地资源,把优质空间资源配置给大项目、好项目,让园区真正成为土地集约利用、资源循环利用的示范点。

(三)坚持以旅游业为龙头,加快发展现代服务业。按照“生态支撑旅游,文化提升旅游,产业服务旅游”的发展思路,全力打造自治区中西部生态文化旅游中心。加快建设区域性知名旅游品牌,精心打造以岱海、温泉、蛮汉山、马头山为代表的“山水旅游品牌”,以绥蒙革命纪念馆、贺龙革命活动旧址为重点的“红色旅游品牌”,推动资源优势向市场优势、效益优势转化。加快建设高端旅游项目,筛选储备后续项目,促成投资8亿元的蛮汉山综合旅游项目,岱海圣佛文化旅游区、自驾车露营地、亲水娱乐项目、好莱坞影视基地等项目早日落地,投资3000万元的绥蒙革命纪念馆、田家镇惨案遗址项目年内开工建设,形成旅游业发展新的支撑力量。大力开发特色旅游产品,形成山水养生和红色文化交相呼应,农家游和产业游百花齐放的格局。加快编制温泉区发展规划,划分功能服务区,完善配套设施建设,着力打造精品温泉小镇,实现旅游方式由单一夏季旅游向四季旅游转变,全面提升旅游业素质和旅游经济效益。加强与周边地区的深度合作,实现景区、线路、服务无缝对接,构建大旅游体系。强化包装、宣传和推介,充分发挥形象大使作用,精心策划凉城特色形象广告,提升知名度,塑造新形象,使旅游业真正成为支柱产业。

加快发展现代服务业。把发展服务业作为产业结构优化升级的重点,大力推进生产性服务业和生活性服务业发展,培育新的支柱产业,推动服务业发展提速、比重提高、竞争力提升和结构优化。加快发展现代物流业,加强市场流通体系和物流基础设施建设,充分发挥我县区位优势,加快建设一批以煤炭转运、物资配送、仓储运输等为主的区域性物流中心。年内促成中东物流配送中心、增泰物流园区二期投入运营。进一步培育壮大金融业,加快发展村镇银行,深入推进农村信用社改革,规范发展小额贷款公司、担保公司,注重完善金融服务体系建设,提高金融信贷的及时性和有效性,以强大的金融助推经济社会发展。

(四)加快构建现代城镇体系,全面推进城乡基础设施建设。牢固树立抓城建就是抓经济、抓民生的理念,合理统筹城镇规划、基础设施、产业发展和公共服务。全年完成城镇建设投资要不低于8.5亿元,重点建设好保障性住房、商品房等房屋工程,完善城镇道路、供水、供热、排污等基础设施,不断提高城镇承载产业和吸纳人口的能力。切实加强城镇管理,彰显城镇特色、时代特征,规划建设城镇出入口美化亮化、东茉莉河水景改造等工程,全面增加城镇林草绿地面积,精心打造宜居、宜业、生态型城镇。扎实推进麦胡图镇、永兴镇等小城镇建设步伐,着力在突出特色、优化环境、增强带动能力上下功夫,形成各具特色、沟通城乡的节点。坚持把保障土地供给作为城镇化的前提和基础,积极争取用地指标,深入开展闲置土地清理,严厉打击非法土地买卖行为,满足建设和发展的需要。严格执行城镇总体规划和各类详规、控规,以高水平的规划引领城乡建设。

始终把突破交通瓶颈作为基础设施建设的重中之重,加快推进大准铁路增二线、准兴重载运煤专线项目建设,全力做好市综合物流产业园区运煤通道凉城段征拆工作,确保项目顺利实施。积极争取呼阳公路二期、梅岱公路二期工程开工建设。认真落实通村油路建设任务,力争完成通村油路100公里以上。进一步改善城乡电网结构,开工建设崞县夭110千伏输变电工程和温泉35千伏输变电工程,提高供电质量。加快推进通信、广播电视、互联网络、电子政务建设,不断提高经济社会信息化水平。

(五)坚持富民优先理念,狠抓民生和社会工作。切实把自治区、乌兰察布市提出的一系列改善民生的政策措施,落实到具体的民生项目上,落实到千家万户中,真正把好事办实、把实事办好。全面启动城镇居民社会养老保险工作,认真落实企业退休人员养老金调标政策。抓好就业这个民生之本,鼓励自主就业、以创业带动就业,重点解决好转复军人、大学毕业生和零就业家庭等重点人群的就业问题。加快农村危旧房改造和保障性住房建设,着力解决城乡中低收入家庭的住房问题。坚持把教育放在优先发展的地位,加强以校安工程为重点的基础设施建设,以校长队伍和教师队伍为重点的师资建设,不断提高教育教学质量和水平。加快推进医药卫生体制改革和三级卫生网络建设,不断完善重大疾病预防和医疗救治体系建设,支持中蒙医药事业发展。完善计划生育服务体系,加强生殖健康医院和计生服务指导中心的管理,稳定适度低生育水平。

坚持把扶贫攻坚作为最大的民生工程,充分认识做好扶贫开发工作的重要性、紧迫性和艰巨性,举全县之力打好新一轮扶贫攻坚战。大力推进转移式扶贫,加强贫困地区劳动力专业技能培训,推进贫困地区劳动力向城镇和二三产业转移,实现环境改善、工作改行、收入改观。积极推进土地经营权流转,增加转移农民收入。今年要完成各类技能培训6000人,实现劳动力转移就业4.7万人。大力推进开发式扶贫,结合老区扶贫开发项目,把生产条件较好、劳动力较强、有开发潜力的贫困地区作为扶贫的重点,科学规划,合理布局,优先安排基础设施、农牧业开发等重点项目,扶持发展特色农牧业,通过发展实现贫困人口脱贫致富。大力推进保障式扶贫,继续完善社会保障体系,认真落实农村低保、五保、救灾救济等保障政策,全面启动农村养老保险和医疗保险制度,提高大病医疗、新农合报销比例,切实增强农村困难群众的生活保障能力。坚持把建设互助幸福院作为解决农村困难群众“老有所养、老有所居”的重要途径,以“集中居住、分户生活、统一管理、互助服务”为主要模式,按照近村靠路、通水通电、设施配齐、功能配套的原则,统筹涉农涉牧、社会保障、民政、财政、交通等各项工程,坚持项目围绕互助幸福院整合,资金围绕互助幸福院集中的原则,切实提高养老质量和扶贫效果。各乡镇、各单位、社会各方面都要参与到扶贫工作中来,从项目、资金、人才、技术、就业等方面支持扶贫工作,形成工作合力,多措并举、多方协作,共同推进扶贫开发各项工作。

全面推动文化大发展大繁荣。加强社会主义核心价值体系宣传教育和学习实践,在全社会形成共同理想信念、强大精神力量和基本道德规范。组织实施好“自治区重点文化建设示范县”项目,加大公共文化设施建设力度,加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系。积极争取博物馆、影剧院、环岱海遗址群保护等项目,完成10个乡镇综合文化站配套工程,推进115家草原书屋建设。加强对历史文化、红色文化、民俗文化的挖掘,加大文化遗产保护力度。制定实施文化产业发展规划,精心谋划和实施一批具有凉城特色的文化产业项目和基地。年内促成武利平二人台文化苑开工建设,形成集培训、展览、演艺、餐饮、旅游接待、影视放映于一体的现代服务场所,推动文化产业成为支柱性产业。充分发挥乌兰牧骑、摄影协会、书法协会等群众文化组织的主体作用,进一步繁荣文艺创作和文化市场,满足广大群众多样化、多层次的文化需求。

全面加强和创新社会管理。不断强化乡镇、村委会、社区的社会管理服务职能,增强基层社会管理服务能力。加强政法和综治维稳力量建设,发挥“第一关口”的作用,做到苗头第一手发现,问题第一手解决,稳定第一手维护。加强信访工作,建立科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,努力实现“信通访和”的良好局面。坚持正确舆论导向,有效应对、妥善处置各类突发事件。认真落实安全生产责任制,加强食品药品安全监管,保障群众生产、饮食、用药安全。支持关工委、工青妇等群团组织有针对性地做好不同界别、不同人群的组织和引导工作,凝聚和谐发展的强大合力。各条管、驻县单位要牢固树立主动服务地方是责任,会服务地方是本领,能服务地方是智慧,在服务中实现双赢是追求的意识,千方百计搞服务、尽心竭力促发展,为推动凉城改革发展稳定做出更大贡献。

三、加强党的领导,形成凝心聚力谋发展的强大合力

加强党的领导,是推动和保障全县经济社会科学发展的关键。全县各级党组织要以迎接党的十八大胜利召开为契机,坚持不懈地抓好党的思想、组织、作风和制度建设,切实担负起全县科学发展、和谐发展、跨越发展的历史使命。

(一)切实加强党的领导。坚持总揽全局,牢牢把握工作的主动权。各级党委要以宽广眼界审视全局,以战略思维谋划全局,做到立足全局、把好方向、出好主意,集中精力解决全局性、战略性、前瞻性问题,保证党的路线方针政策的全面贯彻落实。要按照总揽全局、协调各方的原则,建立科学化、规范化的议事规则、决策程序、情况通报等制度。支持人大依法履行职能,充分发挥制度保障作用;支持政府及其部门依法行政,狠抓落实;支持政协围绕团结民主两大主题,充分发挥政治协商、民主监督、参政议政作用。进一步改进人民法院、人民检察院工作,保证严格执法和公正司法。加强党对武装工作的领导,积极推进国防后备力量建设,扎实开展双拥工作,实现军民融合式发展。加强新形势下统战和民族宗教工作,维护团结稳定大局。加强人大、政府、政协换届工作的组织领导,充分发扬民主,严格依法办事,确保风清气正,以铁的纪律保证换届工作圆满成功。

(二)切实加强作风建设。作风是形象,作风是力量,作风是保障。全县各级党组织和领导干部要按照“从严抓作风、提高执行力”的要求,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,着力解决机关干部尤其是领导干部作风方面存在的突出问题。要坚定不移地落实领导干部抓项目、抓产业责任制,敢于碰硬,不遗余力,用抓落实的成效检验领导班子和领导干部的能力水平。要认真解决群众关心的热点难点问题,用办实事的成效检验为人民服务的本领。要强化责任意识,做到在其位、谋其政、尽其责。要通过采取考评、教育、罚戒、组织等措施和手段,切实改进干部思想作风、领导作风、工作作风和机关作风,形成全县上下心齐、气顺、风正、劲足,广大干部群众同心、同声、同向、同步的干事创业氛围。

(三)切实加强党的组织建设。深入开展创先争优活动,着力加强各级党组织和党员为民服务创先争优的理念。继续推动“双服务”试点工作,加强“双服务”办公场所和机制建设,着力提升基层党组织和党员干部服务群众、做好群众工作的能力和水平。深入推进党务公开,把党员、群众关心的热点、难点问题作为公开的重点,不断提高党务公开工作的科学化、制度化水平。深入落实“一定三有”政策,不断完善村级组织阵地建设,积极探索村支书、主任离任养老保险制度。努力提高社区“三有一化”水平,构建区域化党建新格局。强化“非公”组织党建工作水平,不断扩大党组织覆盖面。结合人大、政府、政协换届,进一步优化领导班子配备,切实加大干部教育培训力度,不断探索建立干部人事电子档案,积极深化干部人事制度改革。

(四)切实加强党风廉政建设。党风廉政建设是党的执政能力建设和先进性建设的重大任务。要按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则,不断推进惩治和预防腐败体系建设。要切实深化党性党风党纪教育,加强廉政文化建设,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。扎实推进政务公开和经济责任审计,强化对权力运行的监督制约。加大违纪违法案件查办力度,加强对重大项目建设、重大资金使用情况和各项惠农政策落实情况的监督,着力解决损害群众切身利益的突出问题。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行党员领导干部廉洁从政各项规定,坚持讲党性、重品行、作表率,始终做到为民、务实、清廉。

同志们,我们正站在新的历史起点上向着更高的目标迈进。我们的任务艰巨而繁重,我们的责任神圣而光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更加昂扬的斗志,更加务实的作风,更加振奋的精神,团结带领全县各级党组织和广大干部群众,解放思想,锐意进取,不断开创全县经济社会科学发展新局面,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!